식량과 영양 문제의 필수요소, 식량 안보
저자: The World Bank
최근 세계적인 식량 가격의 위기와 계속되는 가격 변동은 세계 식량 생산과 유통 구조에 우리 모두가 얼마나 영향을 받는지 보여줍니다. 특히, 이런 상황은 식량 생산에 어려움이 많은 개발도상국의 경우 더욱 심각합니다. 2050년에 이르면 약 90억 명에 도달할 세계 인구를 먹여 살리기 위해서는 식량 생산을 50% 이상 늘려야 하는 만큼, 충분한 양의 식량을 확보하는 문제는 계속해서 논의 되어야 합니다.
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식량 안보를 위해 필수적인 안전 문제
▲가나의 아이들이 학교에서 음식을 먹고 있습니다. 출처 : World Bank/Arne Hoel
생물학적, 화학적, 그리고 물질적으로 안전한 음식은 식량과 영양 안보에 있어 필수적인 요소입니다. 최소한의 품질과 안전기준을 따르지 않고 식량을 더 많이 생산하려 하는 것은 세계 식량 안보 문제를 해결하려는 우리의 노력을 헛되이 할 수 있습니다.
미국에서만, 매년 7,600만 건의 식량으로 인한 질병이 발생하고, 그로인해 약 32만 5,000명의 환자와 5,000 여명의 사망자가 발생하고 있습니다. 개발도상국에서는 매년 약 220만 명, 그 중에서도 주로 아이들이 식중독이나 수인성 질병에 걸리거나, 그로 인해 사망하고 있습니다.
글로벌 이슈인 식량 안보 문제
▲우즈베키스탄에서 한 남자가 자포로게츠(zaporozgets)를 타고 있습니다. - 자포로게츠는 작은 화물을 싣는데 사용하는 소련의 삼륜차입니다. 출처: World Bank/Anatoliy Rakhimbayev
식량 공급의 세계화는 안전상의 위험 또한 전세계적으로 공유됨을 의미합니다. 세계 농산품 유통망이 통합됨으로써, 지리적으로 한정되어 있던 식량 안보의 위험성이 지금은 전세계에 퍼져 어떤 나라도 안전하지
못합니다.
이전에는 선진국이 식량의 주요 공급지였지만, 지금은 개발도상국이 세계의 식량 유통망에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 식량가격과 이용 가능한 식량의 양은 개발도상국이 안전한 식품을 얼마나 생산할 수 있는가에 점점 더 의존하게 될 것입니다. 나아가, 세계 식량 유통 과정에 참여하는 것은, 개발도상국의 식량 생산자에게는 안정적인 수익과 확실한 생계수단을 의미합니다.
결과적으로 국제사회는 식량 안전을 개선하고 경제 발전을 촉진하면서, 공공 위생을 보호하기 위해 개발도상국과 신흥시장의 식량 안보성의 강화를 내용으로 하는 중요한 과제를 안게 되었습니다.
세계은행그룹(World Bank Group)은 어떻게 지원하고 있는가
세계은행은 15년 이상 식량 안보를 위해 노력해오고 있으며, 식량 안보는 기관의 주된 활동으로 자리잡고 있습니다. 그리고 이 활동은 전체 식량 유통망을 대상으로 합니다.
한 예로, 세계은행은 국가가 법률을 개정하고, 국제식품규격과 같은 국제표준을 준수하는 일을 돕습니다. 또한 농산품 유통망의 현대화를 위한 지원을 아끼지 않으며, 세계무역기구(WTO)와 함께 거래에 관한 진단적 통합 연구(diagnostic trade integration studies)를 진행하고 있습니다.
세계은행의 활동 사례
- 우리는 국가적 차원의 식량 안보 전략을 개발하기 위해 중국과 협력하고 있습니다. 길림성에 1억 달러(USD)의 대출금을 제공하는 것은 식량 안보를 위한 통제 시스템, 정책과 프로그램 개발, 교육, 실습, 그리고 모니터링 능력을 향상시키고 강화시켜줍니다.
- 세계에서 가장 큰 낙농업 생산국인 인도에서는, 증가하는 수요를 충족시키기 위해 낙농업자의 생산성 향상을 돕고, 고품질 우유의 중요성에 대한 낙농업자의 의식을 높이는데 기여하고 있습니다. 또한 농민들이 위생적인 우유를 생산, 저장하여 판매할 수 있도록 도움을 주었습니다.
- 탄자니아(Tanzania)와 우간다(Uganda)에서는 은행이 지원하는 남-남 지식교류(South-South Knowledge Exchange, SSKE) 프로젝트를 통해, 낙농업 산업의 대표자들이 우유 생산량을 크게 증가시킬 수 있는 경영 노하우를 전수 받도록 했습니다.
- 2001년 우루과이에서 구제역이 발생한 뒤, 관련 유통과정을 추적하는데 기여한 세계은행의 지원은 쇠고기 시장의 접근성을 향상 시켰고, 이는 효과적인 식량 안전망과 감시망의 모델로 세계적으로 인정 받았습니다.
- 세계은행은 터키에 있는 약 5,600개의 회사가 생선, 쇠고기, 가금, 동물 부산물 등을 EU의 식량 안전 분류 기준에 부합하도록 도왔습니다. 그리고 EU와 국제 시장의 요구를 충족시키기 위해 정부가 종합적으로 농산품 분야를 현대화하는 것을 도왔습니다.
- 세계은행과 이해관계자들은 국제 식량 안전 파트너십을 형성했습니다. 그리고 이를 통해 세계 식량 시스템 전반에 걸쳐 식량 안전을 효과적으로 관리하기 위해 필요한 지식과 기술적 능력을 향상시킬 수 있는 메커니즘을 제공하고 있습니다.